（2002/12/5〜再サイカウント）

２００２年ネン９月ガツ４日ヒ　立上タチアげ

２０１８年ネン５月ガツ１７日ニチ更新コウシン  （１回カイ／月ツキ 更新コウシン）

愛知県アイチケン大府オオブ市シ議会ギカイ議員ギイン　大西オオニシ勝彦カツヒコ

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２０１８−５−１７

【市民シミンクラブ 行政ギョウセイ調査チョウサ】

５／１４（月ゲツ）〜１６（水スイ）、市民シミンクラブの行政ギョウセイ調査チョウサに行イってきました。沖縄県オキナワケンを訪タズね、主オモに平和ヘイワ行政ギョウセイについて調査チョウサして

きました。以下イカに、その概要ガイヨウを報告ホウコクします。

�@浦添市（沖縄）　→　［平和ヘイワ交流コウリュウ事業ジギョウについて］

人口ジンコウ：113千人センニン

浦ウラ添ゾ市シは、太平洋タイヘイヨウ戦争センソウにおいて沖縄戦オキナワセン最大サイダイの激戦地ゲキセンチであり、特トクに高田タカダ

高齢化コウレイカ：17.04%

高地は「ありったけの地獄ジゴクを一ヒトつにまとめた」と言イわれるほどの激ハゲしい戦タタカ

面積メンセキ：19.48k�u

いが繰クり広ヒロげられた場バ所ショであった。

財政力ザイセイリョク：0.73

昭和ショウワ６１年ネンに「平和ヘイワ都市トシ宣言センゲン」、平成ヘイセイ８年ネンに「核兵器カクヘイキ廃絶ハイゼツ宣言センゲン」を行オコナってお

り、この二フタつの宣言センゲンの精神セイシンを高タカめるために、平成ヘイセイ８年ネンから平和ヘイワ学習ガクシュウの一イチ

つとして「中学生チュウガクセイ平和ヘイワ交流コウリュウ事業ジギョウ」をスタートさせた。この事業ジギョウには、平和ヘイワ大ダイ

使として各カク中学校５校から２年生の男女１名ずつが選ばれ、さらに浦添市

の歴史を知る平和ガイド１人も参加している。７〜８月ガツに沖縄戦オキナワセンについて

の現地ゲンチ学習ガクシュウを含フクめた事前ジゼン研修ケンシュウを３回カイ行オコナい、８／７〜１０（３泊ハク４日ヒ）で長崎ナガサキ

市シに派遣ハケンし、全国ゼンコクの自治体ジチタイから参加サンカする「青少年セイショウネンピースフォーラム」や平タイラ

和祈念式典に参加サンカして、原爆ゲンバクの実相ジッソウを学マナぶ本ホン研修ケンシュウが実施ジッシされる。さらに

８月ガツ中旬チュウジュン事後ジゴ研修ケンシュウとして、市長シチョウ報告ホウコク、ピースメッセンジャー認定ニンテイ、壁新聞カベシンブン

の作成サクセイが行オコナわれる。また、８月ガツ下旬ゲジュンには、浦ウラ添ゾ国民コクミン学校ガッコウの疎開ソカイ先サキであっ

た宮崎県ミヤザキケン日向市ヒュウガシとの交流コウリュウ、１０月ガツの戦没者センボツシャ追悼ツイトウ式典シキテンでの平和ヘイワメッセージ

の朗読ロウドク、１１月ガツに行オコナわれる市民シミン学習ガクシュウ発表ハッピョウ会カイ「まなびフェスタ浦ウラ添ゾ」での活カツ

動ドウ報告ホウコクも行オコナっている。

この事業ジギョウの成果セイカを数字スウジで表アラワすことは難ムズカしいが、確実カクジツに生徒セイトたちの心ココロに平ヒラ

和ワの大切タイセツさを刻キザみ込コんでいる。今年度コンネンドは、派遣ハケン前後ゼンゴでアンケートを実施ジッシし

たいと思オモっている。

課題カダイとして、毎年マイトシ１０名メイのピースメッセンジャーを認定ニンテイしているが、一同イチドウに

会カイする機会キカイが設モウけられておらず、認定ニンテイ後ゴの活動カツドウができていないことが挙ア

げられる。今年度コンネンドは、２９年度ネンドに派遣ハケンした生徒セイトから３０年度ネンドに派遣ハケンする生ショウ

徒へのレクチャーの機会を設けたいと考えている。

【所感】

大府市オオブシは平成ヘイセイ２８年ネン９月ガツに「平和ヘイワ都市トシ宣言センゲン」を行オコナっているが、その宣言センゲンの内容ナイヨウを具現化グゲンカする事業ジギョウを行オコナっていく

必要がある。今年度コンネンド、大府市オオブシも中学生チュウガクセイを平和ヘイワ大使タイシとして広島ヒロシマに派遣ハケンする事業ジギョウを新アラたに実施ジッシするが、この事業ジギョウ

が単発タンパツの思オモいつき事業ジギョウにならないようにしなければならない。

浦ウラ添ゾ市シでは戦没者センボツシャ追悼ツイトウ式シキで中学生チュウガクセイに平和ヘイワメッセージを朗読ロウドクさせているが、大府市オオブシにおいてもこのような取組トリクミ

は参考サンコウとなる。また、浦ウラ添ゾ市シは学校現場ガッコウゲンバや教育キョウイク委員会イインカイと連携レンケイした事業ジギョウが行オコナわれており、大府市オオブシにおいても、

中学生チュウガクセイの広島ヒロシマ派遣ハケン事業ジギョウを実ミノりあるものとするためにも、教育キョウイク委員会イインカイとの連携レンケイが重要ジュウヨウとなってくる。その意味イミで

この事業ジギョウの担当タントウが福祉フクシこども部ブ地域チイキ福祉フクシ課カであることに違和感イワカンを覚オボえている。

浦ウラ添ゾ市シでも課題カダイであったが、大府市オオブシにおいても参加サンカした生徒セイトが、いかにして他ホカの生徒セイトや市民シミンに平和ヘイワ交流コウリュウ事コト

業の内容を広ヒロめていくかが課題カダイとなってくる。

いずれにしろ、今年度コンネンドこの新アタラしい事業ジギョウを成功セイコウさせるよう努力ドリョクしなければならない。

�A読谷村（沖縄）　→　［平和ヘイワ行政ギョウセイについて］

人口ジンコウ：41千人センニン

読谷村ヨミタンソンは、昭和ショウワ２０年ネン４月ガツ、「鉄テツの暴風ボウフウ」と言イわれたほどの激ハゲしい艦砲カンポウ射イ

高齢化コウレイカ：18.5%

撃の後、米国軍が上陸した土地であり、沖縄戦の地上戦が繰り広げら

面積メンセキ：35.28k�u

れた所であった。

財政力ザイセイリョク：0.55

戦後センゴは、米国ベイコクの軍グン用地ヨウチから村土ムラツチを取トり戻モドすことが、村ムラづくりの中心的チュウシンテキな

テーマとなった。戦後センゴ９５％、現在ゲンザイでも３５％の村ソン土ドが米軍ベイグン基地キチに占シめら

れている。その間カン、不発弾フハツダン処理ショリ場ジョウ撤廃テッパイの闘タタカい、アンテナ基地キチ建設ケンセツ反対ハンタイ

の闘タタカい、パラシュート降下コウカ演習エンシュウの反対ハンタイ運動ウンドウなど、村ムラ役場ヤクバの職員ショクインも先頭セントウと

なって戦タタカってきた。しかし、米国ベイコクとは対立タイリツするだけでなく、スポーツ施設シセツ

など公共コウキョウ施設シセツの日米ニチベイ共同キョウドウ使用シヨウなどの戦略センリャクもとってきた。

基地キチの村ムラのむらづくり（平和ヘイワ行政ギョウセイ）のキーワードは「平和ヘイワに勝マサる福祉フクシなし」

であり、昭和ショウワ５３年ネン第ダイ一次イチジ総合ソウゴウ計画ケイカクから現在ゲンザイまで、その理念リネンを受ウけ継ツい

でいる。

平和ヘイワ行政ギョウセイの具体的グタイテキな取組トリクミは、昭和ショウワ５７年ネンに非核ヒカク宣言センゲン、昭和ショウワ６３年ネンから平ヒラ

和創造展の開催、平成ヘイセイ元年ガンネンにはふるさと創生ソウセイ基金キキンを活用カツヨウしたノーベル平タイラ

和賞を夢見ユメミる村民ソンミン基金キキンの創設ソウセツ、平成ヘイセイ３年ネンに平和ヘイワ行政ギョウセイの基本キホンに関カンする条ジョウ

例レイを制定セイテイ、平成ヘイセイ７年ネンに不戦フセン宣言センゲンし不戦フセン宣言センゲンの碑ヒを設置セッチした。

現在ゲンザイでも、村ソン土ド回復カイフクの取組トリクミ、戦後センゴ復興フッコウが続ツヅいている。平成ヘイセイ３０年ネン度ドから

の第ダイ五次ゴジ総合ソウゴウ計画ケイカクでは、風水フウスイを取トり入イれ、鳳オオトリが飛トび立タつ「飛ト鳳オオトリ」をコン

セプトに、沖縄オキナワ陶器トウキ「ヤチムン」や「読谷ヨミタン山ヤマ花ハナ織オ」などの伝統デントウ工芸コウゲイを生イか

した村づくりにも取り組んでいる。

これからも、温故知新オンコチシンをキーワードに、平和ヘイワを希求キキュウするだけではなく、積セキ

極的に平和を作り上げていく村民の強い思いを持っていきたいと考えて

いる。

【所感】

読谷ヨミタン村ムラも沖縄戦オキナワセンを経験ケイケンしており、米軍ベイグンから村ソン土ドを取トり戻モドすことが、明確メイカクな村ムラづくりの目標モクヒョウとなっている。担当者タントウシャ

も、自分の村に自負を持ち平和行政への思いを熱く語っていたことが印象的であった。

大府市オオブシにおいては、まちづくりのコンセプトを「健康ケンコウづくり」としている。これをさらに明確メイカクにしていくことが必要ヒツヨウで

ある。

平和ヘイワ行政ギョウセイについては、読谷村ヨミタンソンと大府市オオブシでは歴史的レキシテキ背景ハイケイや抱カカえる問題モンダイが異コトなっている。しかし、大府市オオブシも平成ヘイセイ

２８年ネン９月ガツに平和ヘイワ都市トシ宣言センゲンをしたのだから、今後コンゴ具体的グタイテキに「健康ケンコウ」と「平和ヘイワ」をキーワードとした何ナンらかのアクショ

ンを市民に対して行っていく必要がある。

最後サイゴに、余談ヨダンではあるが、読谷村ヨミタンソンは中日チュウニチドラゴンズの２軍グンキャンプ地チであり、さらに豊田トヨタ自動ジドウ織機ショッキ女子ジョシソフトボ

ール部、ラグビー部のキャンプ地でもある。私ワタシにとっては、このことが読谷村ヨミタンソンを大変タイヘン身近ミジカな自治体ジチタイに感カンじさせて

くれた。

← チビチリガマ（洞窟ドウクツ）

多オオくの住民ジュウミンが自ミズカら命イノチを絶タった

議員ギイン（遺族会イゾクカイ代表ダイヒョウ）が説明セツメイしてくれた

役場前に建つ「憲法９条の碑」 →

�Bうるま市シ（沖縄）　→　［農ノウ水産業スイサンギョウ拠点キョテン施設シセツについて］

人口ジンコウ：123千人センニン

うるま市シの農ノウ水産業スイサンギョウを取トり巻マく環境カンキョウは、農家ノウカ戸数コスウの減少ゲンショウ、高齢化コウレイカ、耕作コウサク

高齢化コウレイカ：19.86%

放棄地の増加、担い手不足、販売・流通手段が限られていることなど、

面積メンセキ：87.01k�u

多くの課題がある。そのため、一次イチジ産業サンギョウの振興シンコウと活性化カッセイカ、地産チサン地チ消ケ・外ソト

財政力ザイセイリョク：0.45

商、６次産業化や地域プロデュースと出口戦略の取組が必要である。

それを解決カイケツできる手段シュダンの場バとなるのが、うるま市シの農水ノウスイ産業サンギョウ振興シンコウ戦略センリャク

拠点施設「うるマルシェ」である。

この事業ジギョウは、平成ヘイセイ２３年ネン、候補地コウホチの選定センテイから始ハジまり、市民シミンワークショップ

による基本キホン計画ケイカク・設計セッケイの策定サクテイ、指定シテイ管理カンリ者シャの選定センテイなどを行オコナい、平成ヘイセイ３０

年ネン１０月ガツにオープン予定ヨテイである。

この施設シセツの基本キホン理念リネンは「”食ショク”を通ツウじてうるま市シを元気ゲンキにする」であり、地チ

元客、観光客の他に市内生産者もターゲットに設定している。直売チョクバイ所ジョ棟トウ、

産地サンチレストラン棟トウ、イベント広場ヒロバなどを有ユウし、その他タキッチンスタジオ、多タ

目的ホール、情報エリアなども併設し、うるま市の情報発信の拠点とした

いと考えている。

指定シテイ管理カンリ者シャは、特別トクベツ共同キョウドウ事業体ジギョウタイ（コンソーシアム）「うるま未来ミライプロジェク

トグループ」であり、地元のまちづくり会社「プロモーションうるま」と全国

的に類似施設を運営する「�潟tァーマーズ・フォレスト」で構成され、民間

の力と発想を活用している。

運営ウンエイは、指定シテイ管理カンリ者シャによる直営チョクエイ方式ホウシキとして、指定シテイ管理カンリ料リョウは支払シハラわず、

将来的には大規模修繕などの費用も利益の中から積み立てを行える

よう、完全に民営による安定運営を期待している。

事業ジギョウ費ヒは、土地トチ取得シュトクや建設費ケンセツヒなどで約ヤク２６億円オクエン、うち国クニからの一括イッカツ交コウ

付金が１８億円、一部地方交付税交付金で補填される起債を８億円行

った。

課題カダイとしては、ＪＡとの関係カンケイがあったが、農家ノウカの販路ハンロ拡大カクダイに貢献コウケンできる

ことで連携していくことを確認している。さらに、近チカくにあるクルーズ船センが

入る港からの外国人観光客の集客も見込むことができ、オープン以降

の成功を期待している。

【所感】

大府市オオブシにおいても、地産チサン地チ消ケや高齢化コウレイカ、担ニナい手テ不足ブソク、販路ハンロの拡大カクダイなど、農業ノウギョウにおける課題カダイがある。しかし、

大府市オオブシには既スデに民間ミンカンの力チカラによる「げんきの郷サト」の成功例セイコウレイがある。駅前エキマエマルシェの運営ウンエイに補助金ホジョキンを出ダすだけ

ではなく、うるま市シの発想ハッソウのように、民間ミンカンの力チカラを大オオいに活用カツヨウして、第二ダイニ、第ダイ三サンの「げんきの郷サト」ができる取組トリクミ

が必要である。

ひと言コト