（2002/12/5〜再サイカウント）

２００２年ネン９月ガツ４日ヒ　立上タチアげ

２０１９年ネン８月ガツ１５日ニチ更新コウシン  （１回カイ／月ツキ 更新コウシン）

愛知県アイチケン大府オオブ市シ議会ギカイ議員ギイン　大西オオニシ勝彦カツヒコ

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２０１９−８−１５

【市民シミンクラブ 行政ギョウセイ調査チョウサ】

７／２３〜２５、市民シミンクラブの行政ギョウセイ調査チョウサに行イってきました。その概要ガイヨウをご報告ホウコクします。

�@紫ムラサキ波ナミ町マチ（岩手イワテ）　→　［オガールプロジェクトについて］

人口：33千人

「オガール」とは「成長セイチョウ」を意味イミする紫波シワの方言ホウゲン「おがる」と「駅エキ」を意味イミする

高齢化：30.55%

フランス語ゴ「Gare（ガール）」の二フタつの言葉コトバを組クみ合アわせた造語ゾウゴで、紫波シワ

面積：238.98k�u

中央チュウオウ駅エキ前マエを「紫波シワの未来ミライを創造ソウゾウする出発シュッパツ駅エキ」とする決意ケツイが込コめられている。

財政力：0.45

もともとは日詰ヒヅメ地域チイキの中心街チュウシンガイ近チカくに新駅シンエキを設置セッチしたいという運動ウンドウから始ハジまり

平成ヘイセイ１０年ネンに紫波シワ中央チュウオウ駅エキが開業カイギョウしたことを契機ケイキに、町マチが１０．７haの土地トチを

先行センコウ取得シュトクしたことから始ハジまった。

平成ヘイセイ１９年ネンに公民コウミン連携レンケイ元年ガンネンを宣言センゲンし、平成ヘイセイ２１年ネンに公民コウミン連携レンケイ基本キホン計画ケイカクを策サク

定サダムし議会ギカイでの議決ギケツを受ウけたことにより、本格的ホンカクテキに民間ミンカン活力カツリョクを活用カツヨウしたPPP

によるまちづくり「紫波シワ中央チュウオウ駅エキ前マエ都市トシ整備セイビ事業ジギョウ」オガールプロジェクトが、

オガール紫波シワ�鰍�設立セツリツし推進スイシンされていった。

その中核チュウカクを担ニナったのが岡崎オカザキ正信マサノブ氏シという岡崎オカザキ建設ケンセツの経営者ケイエイシャであり、彼カレの

人脈ジンミャクを活用カツヨウしながら東洋トウヨウ大学ダイガクとも連携レンケイし事業ジギョウが進ススめられた。

平成ヘイセイ２３年ネンに岩手県イワテケンフットボールセンター、２４年ネン官民カンミン複合フクゴウ施設シセツオガール

プラザ、図書館トショカンがオープンし、２５年ネン宅地タクチ分譲ブンジョウを開始カイシ、２６年ネン民ミン設セツ民営ミンエイエネ

ルギーステーション、民間ミンカン複合フクゴウ施設シセツオガールスペースが完成カンセイした。

その後ゴ２７年ネンには紫波町シワチョウ役場ヤクバ新庁舎シンチョウシャ、２８年ネン官民カンミン複合フクゴウ施設シセツオガールセン

ターが完成し、２９年ネン民営ミンエイ保育園ホイクエンが開園カイエンした。

現在ゲンザイはほぼプロジェクトも終了シュウリョウし、民間ミンカン施設シセツ入居ニュウキョ率リツも１００％を達成タッセイし、産サン

直チョクマルシェも収益シュウエキを上アげている状況ジョウキョウで、プロジェクトは成功セイコウしたと言イえる。

この事業ジギョウを進ススめるにあたっての取トり組クみ手順テジュンは、テナントが入ハイるという見込ミコ

みで建設ケンセツするのではなく、テナント誘致ユウチと調査チョウサを先行センコウさせ、必要ヒツヨウ最小限サイショウゲンの

床ユカ面積メンセキを設定セッテイし、着工チャッコウ時ジ入居ニュウキョ率リツ１００％で事業ジギョウを進ススめたことが、成功セイコウした

要因ヨウインである。

このプロジェクトの全体ゼンタイの事業費ジギョウヒは６４．８５億円オクエン、町マチが支出シシュツした総額ソウガクは５９．

６億円で内国の補助金は１０．５億円オクエンである。しかし民間ミンカンに土地トチ等トウを貸与タイヨす

るという形態ケイタイをとっているため、年間ネンカン約ヤク３,０００万ヨロズ円エンの収入シュウニュウがある。

以上イジョウのようなプロジェクトの取トり組クみによって、結果ケッカとして人口ジンコウは横ヨコばい、

駅前エキマエ住宅ジュウタク地チの地価チカは少スコし上昇ジョウショウしている。

【所感】

オガールプロジェクトは公民コウミン連携レンケイによるまちづくりの成功例セイコウレイであることは間違マチガいない。成功セイコウのポイントは二フタつ、

キーマンの存在ソンザイと、逆算ギャクサン方式ホウシキつまり事前ジゼンのテナント誘致ユウチ調査チョウサによる開発カイハツ規模キボの設定セッテイがあげられる。

大府市オオブシにおいても、大府オオブ駅エキ前マエのにぎわいづくりが課題カダイとしてあげられているが、民間ミンカンの力チカラの活用カツヨウと、生活セイカツし

やすいまちを作っていくための身の丈に合った知恵を絞った開発手法が望まれる。また、こうした事業ジギョウを成シゲル

功させることができるキーマンも必要なのかもしれない。

�A北上市キタカミシ（岩手イワテ）　→　［食のつながり認証制度について］

人口：92千人

平成ヘイセイ２７年ネン、翌年ヨクネン開催カイサイされるいわて国体コクタイに向ムけ、北上市キタカミシの地域チイキブランドづ

高齢化：27.27%

くりに着手チャクシュし、平成ヘイセイ２８年ネンに北上キタカミ市シ「食ショクのつながり」認証ニンショウ制度セイドをスタートさせ

面積：437.55k�u

た。生産者セイサンシャのこだわりや思オモいを消費者ショウヒシャに伝ツタえ、その取トり組クみを「食ショクのつな

財政力：0.69

がり」として認証ニンショウすることにより北上キタカミ産品サンピンの信頼性シンライセイを高タカめることを目的モクテキとし

た。さらに農産物ノウサンブツ生産者セイサンシャの所得ショトク向上コウジョウ及オヨび農産物ノウサンブツのＰＲにつなげ、最終サイシュウ的テキ

には地産地消チサンチショウの推進スイシンをめざす取トり組クみとした。

認証ニンショウに関カンする事務ジムは市シが行オコナい、周知シュウチ活動カツドウ等トウはＮＰＯに業務ギョウム委託イタクしている。

今年度コンネンドの予算ヨサンは１５０万円マンエンである。

生産者セイサンシャ・販売店ハンバイテン・飲食インショク店テン・加工カコウ業者ギョウシャをそれぞれ認証ニンショウの対象タイショウとしている。

認証ニンショウ期間キカンは１年ネンとして年ネン２回カイ（８・２月ガツ）に認証ニンショウし、ポスターの作成サクセイやホーム

ページ・SNSによる情報ジョウホウ発信ハッシン、イベントの開催カイサイを実施ジッシしている。

現在ゲンザイは、生産者セイサンシャ２２者シャ、販売店ハンバイテン６者シャ、飲食インショク店テン９者シャ、加工カコウ業者ギョウシャ４者シャ、合計ゴウケイ４１

者シャが認証ニンショウを受ウけている。

今年度コンネンドも早朝ソウチョウアスパラ収穫シュウカク体験タイケンや早朝ソウチョウレタス収穫シュウカク体験タイケンなど親子オヤコ連ヅれでの

参加サンカがあり、食育ショクイクの一環イッカンとしてもイベントをほ実施ジッシすることができている。

今後コンゴの目標モクヒョウとして、来年度ライネンドに６０者シャの認証ニンショウ者シャをめざしている。

課題カダイとしては、認証ニンショウ制度セイドのさらなる周知シュウチ、地元ジモト食材ショクザイの利用リヨウ促進ソクシン、消費者ショウヒシャの

巻マき込コみが必要ヒツヨウであると考カンガえている。認証ニンショウ者シャのファンになる取トり組クみを実施ジッシ

し、さらなる生産者セイサンシャの顔カオの見ミえる取トり組クみを通トオして、北上キタカミ産サンのファンを増フや

していきたい。

【所感】

この認証ニンショウ制度セイドに積極的セッキョクテキに取トり組クんでいる若ワカい生産者セイサンシャの姿スガタが印象的インショウテキであった。

大府市オオブシにおいても駅前エキマエマルシェなどの取トり組クみがあるが、やや尻シリすぼみの感カンが否定ヒテイできない。今後コンゴもこだ

わりと思いをもった積極的な生産者の発掘と、若ワカい生産者セイサンシャの活動カツドウを側面的ソクメンテキにＰＲする活動カツドウが必要ヒツヨウである。

また、さらなる農商工ノウショウコウ連携レンケイや６次ジ産業化サンギョウカへの主体的シュタイテキな取トり組クみも期待キタイされる。

�B遠野トオノ市（岩手イワテ）　→　［姉妹都市交流について］

人口：26千人

遠野市トオノシの国際コクサイ交流コウリュウ事業ジギョウは遠野市トオノシ教育キョウイク文化ブンカ振興シンコウ財団ザイダンが担ニナっている。この

高齢化：39.1%

財団ザイダンは、遠野市トオノシの国際コクサイ交流コウリュウを含フクむ教育キョウイク・文化ブンカ全般ゼンパンにわたる人ヒトづくりのプ

面積：825.97k�u

ラットホームとして機能している。

財政力：0.29

国際コクサイ交流コウリュウ事業ジギョウの実施ジッシ主体シュタイは、市シ・財団ザイダン・高校コウコウ・中学チュウガク・ローカルＴＶ局キョク・市シ

民ミン団体ダンタイで構成コウセイする遠野市トオノシ姉妹シマイ都市トシ等トウ交流コウリュウ事業ジギョウ実行ジッコウ委員会イインカイである。

姉妹シマイ都市トシは、イタリア・サレルノ市シとアメリカ・チャタヌーガ市シである。

サレルノ市シとは、１９８２年ネンサレルノ国際コクサイ映画祭エイガサイで映画エイガ「遠野トオノ物語モノガタリ」がグラン

プリを受賞したことを契機に、１９８４年ネンに姉妹シマイ都市トシ締結テイケツを行オコナった。その後ゴ

市シ職員ショクインの派遣ハケン、遠野トオノ高校コウコウサッカー部ブの遠征エンセイ、市民シミンツアーの実施ジッシなど３５

年間ネンカン様々サマザマな交流コウリュウを実施ジッシしてきた。

チャタヌーガ市シとは、１９９１年ネン遠野トオノ高校コウコウ・遠野トオノ緑リョク峰ミネ高校コウコウとチャタヌーガハ

イスクールとの交流コウリュウが始ハジまり、２０００年ネンには中学生チュウガクセイの派遣ハケンも開始カイシされたこ

とを契機ケイキに、２０１７年ネンに姉妹シマイ都市トシ締結テイケツを行オコナった。２０１８年ネン市シ職員ショクインの派遣ハケン、

２０１９年ネンには市シの高校コウコウ魅力ミリョク化カ政策セイサクにより高校生コウコウセイ派遣ハケンの拡充カクジュウも行オコナっている。

二フタつの姉妹シマイ都市トシの他ホカにも、「日本ニホンのグリム」と呼ヨばれた「遠野トオノ物語モノガタリ」の話ハナシ者モノ

佐々木ササキ喜ヨロコ善ゼンとのつながりからドイツ・シュタイナウ市シや、台湾タイワン原住民ゲンジュウミン研究ケンキュウ

の第一人者ダイイチニンシャと呼ヨばれた遠野市トオノシ出身シュッシンの民俗ミンゾク学者ガクシャ伊能イノウ嘉矩カノリとのつながりか

ら台湾タイワンとも交流コウリュウしている。

姉妹シマイ都市トシ交流コウリュウの成果セイカとしては、グローカルな人材ジンザイの誕生タンジョウ、行政ギョウセイ主体シュタイから

市民主体への変化、新アタラしい交流コウリュウ事業ジギョウの実現ジツゲンがあげられる。一方イッポウ課題カダイとして

は、経済ケイザイ交流コウリュウの難ムズカしさ、交流コウリュウの担ニナい手テの世代セダイ交代コウタイがある。

【所感】

国際コクサイ交流コウリュウ、特トクに姉妹シマイ都市トシ交流コウリュウが、即ソク経済ケイザイ交流コウリュウに結ムスびつくことは難ムズカしい。こうした事業ジギョウの最大サイダイの目的モクテキは「人ヒトづくり」

である。特トクに若者ワカモノに国際コクサイ交流コウリュウのチャンスを与アタえ、背中セナカを押オしてあげることが必要ヒツヨウである。

大府市オオブシもオーストラリア・ポートフィリップ市シとの姉妹シマイ都市トシ交流コウリュウを行オコナっているが、この事業ジギョウに短絡的タンラクテキな成果セイカを期待キタイ

するのではなく、長ナガい目メで見ミた人ヒトづくりに期待キタイしたい。

しかし、現在ゲンザイは事業ジギョウ主体シュタイが市シだけになっているのを遠野市トオノシのような複合的フクゴウテキな事業ジギョウ主体シュタイを検討ケントウしてみることも必ヒツ

要である

また、新アラたにカナダ・ノースバンクーバーとの交流コウリュウも模索モサクされているようなだが、長期的チョウキテキな視点シテンに立タった事業ジギョウに

なることを望ノゾんでいる。

最後サイゴに、今回コンカイも私ワタシたち市民シミンクラブの訪問ホウモンに当アたって、友好ユウコウ都市トシである遠野市トオノシの市長シチョウ・副市長フクシチョウを始ハジめとする関係カンケイ

者のみなさんの温かいご対応に感謝を申し上げる。

このような活動カツドウが友好ユウコウの絆キズナを深フカめていくことにつながっていくと思オモっている。ありがとうございました。

ひと言コト